第三章 推進創(chuàng)新驅動發(fā)展 提升農業(yè)質量效益和競爭力
深入推進農業(yè)科技創(chuàng)新,健全完善經營機制,推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,不斷提高農牧漁業(yè)發(fā)展水平。
第一節(jié) 強化現代農業(yè)科技支撐
開展農業(yè)關鍵核心技術攻關。完善農業(yè)科技領域基礎研究穩(wěn)定支持機制,加強農業(yè)基礎理論、科研基礎設施、定位觀測體系、資源生態(tài)監(jiān)測系統建設。聚焦基礎前沿重點領域,加快突破一批重大理論和工具方法。聚焦生物育種、耕地質量、智慧農業(yè)、農業(yè)機械設備、農業(yè)綠色投入品等關鍵領域,加快研發(fā)與創(chuàng)新一批關鍵核心技術及產品。加快動物疫病和農作物病蟲害氣象環(huán)境成因、傳播機理、致病機制研究,提升農業(yè)重大風險防控和產業(yè)安全保障能力。
加強農業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設。加強國家現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。深化農業(yè)科技體制改革,推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。強化高水平農業(yè)科研院校建設,培育壯大一批農業(yè)領軍企業(yè),優(yōu)化地方農業(yè)科研機構和創(chuàng)新團隊建設。實施國家農業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃。打造國家熱帶農業(yè)科學中心。
促進科技與產業(yè)深度融合。加強國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟建設,支持農業(yè)企業(yè)牽頭建設農業(yè)科技創(chuàng)新聯合體或新型研發(fā)機構,加快建設國家現代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心。開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動,加強農業(yè)科技社會化服務體系建設,完善農業(yè)科技推廣服務云平臺,推行科技特派員制度,強化公益性農技推廣機構建設。
第二節(jié) 推進種業(yè)振興
加強種質資源保護。全面完成農作物種質資源、畜禽遺傳資源和水產養(yǎng)殖種質資源普查,摸清資源家底,搶救性收集珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種。啟動農業(yè)種質資源精準鑒定評價,推進優(yōu)異種質資源創(chuàng)制與應用,構建種質資源DNA分子指紋圖譜庫、特征庫和農業(yè)種質資源數據庫。加強國家農作物、林草、畜禽、海洋和淡水漁業(yè)、微生物種質資源庫建設。
開展育種創(chuàng)新攻關。圍繞重點農作物和畜禽,啟動實施農業(yè)種源關鍵核心技術攻關。加快實施農業(yè)生物育種重大科技項目,有序推進生物育種產業(yè)化應用。開展種業(yè)聯合攻關,實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業(yè)提升工程。
加強種業(yè)基地建設。推進國家級和省級育制種基地建設,加快建設南繁硅谷。在北方農牧交錯區(qū)布局建設大型牧草良種繁育基地。加快建設種業(yè)基地高標準農田。繼續(xù)實施制種大縣獎勵政策。建設一批國家級核心育種場,完善良種繁育和生物安全防護設施條件。推進國家級水產供種繁育基地建設。
強化種業(yè)市場監(jiān)管。嚴格品種管理,提高主要農作物品種審定標準,建立品種“身份證”制度。強化育種領域知識產權保護,強化行政與司法協同保護機制,嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法犯罪行為。健全種畜禽、水產苗種監(jiān)管制度和技術標準,加強畜禽遺傳物質監(jiān)管。
第三節(jié) 提高農機裝備研發(fā)應用能力
加強農機裝備薄弱環(huán)節(jié)研發(fā)。加強大中型、智能化、復合型農業(yè)機械研發(fā)應用,打造農機裝備一流企業(yè)和知名品牌。推進糧食作物和戰(zhàn)略性經濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等薄弱環(huán)節(jié)先進農機裝備研制。加快研發(fā)制造適合丘陵山區(qū)農業(yè)生產的高效專用農機。攻關突破制約整機綜合性能提升的關鍵核心技術、關鍵材料和重要零部件。加強綠色智能畜牧水產養(yǎng)殖裝備研發(fā)。
推進農業(yè)機械化全程全面發(fā)展。健全農作物全程機械化生產體系,加快推進品種、栽培、裝備集成配套。加大對智能、高端、安全農機裝備的支持力度,突出優(yōu)機優(yōu)補、獎優(yōu)罰劣,支持探索研發(fā)制造應用一體化,提升我國農機裝備水平和國際競爭力。推進機械裝備與養(yǎng)殖工藝融合,提升畜牧水產養(yǎng)殖主要品種、重點環(huán)節(jié)、規(guī)模養(yǎng)殖場以及設施農業(yè)的機械化水平。推動綠色環(huán)保農機應用。加強機耕道、場庫棚、烘干機塔等配套設施建設,發(fā)展“全程機械化+綜合農事”等農機服務新模式。
第四節(jié) 健全現代農業(yè)經營體系
培育壯大新型農業(yè)經營主體。實施家庭農場培育計劃,把農業(yè)規(guī)模經營戶培育成有活力的家庭農場。完善家庭農場名錄制度。實施農民合作社規(guī)范提升行動,支持農民合作社聯合社加快發(fā)展。完善新型農業(yè)經營主體金融保險、用地保障等政策。建立科研院所、農業(yè)高校等社會力量對接服務新型農業(yè)經營主體的長效機制。推動新型農業(yè)經營主體與小農戶建立利益聯結機制,推行保底分紅、股份合作、利潤返還等方式。
健全專業(yè)化社會化服務體系。發(fā)展壯大農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織,培育服務聯合體和服務聯盟,將先進適用的品種、投入品、技術、裝備導入小農戶。開展農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點示范,鼓勵市場主體建設區(qū)域性農業(yè)全產業(yè)鏈綜合服務中心。加快發(fā)展農業(yè)生產托管服務。推進農業(yè)社會化服務標準體系建設,建立服務組織名錄庫,加強服務價格監(jiān)測。
專欄3 農業(yè)質量效益和競爭力提升工程 |
1.農業(yè)科技創(chuàng)新能力建設。圍繞生物育種、生物安全、資源環(huán)境、智能農機、農產品深加工、綠色投入品創(chuàng)制等領域,新建一批農業(yè)重大科技設施裝備、重點實驗室和農業(yè)科學觀測實驗站。 |