(九)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的重要事項(xiàng);
(十)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,開展巡察工作、落實(shí)巡視巡察整改任務(wù),研究重大違紀(jì)案件和違規(guī)違紀(jì)問題,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐等方面的重要事項(xiàng);
(十一)統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)組織、關(guān)工委工作等方面的重要事項(xiàng);
(十二)需向上級黨組織請示報告的重要事項(xiàng);
(十三)其他應(yīng)當(dāng)由黨支部決定的重要事項(xiàng)。
第五條 黨支部會前置研究討論以下重大經(jīng)營管理事項(xiàng):
(一)貫徹黨中央、省委省政府、市委市政府、市政府國資委決策部署;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營方針、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃和投資方案的制訂;
(三)重大的投融資、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作、關(guān)聯(lián)交易、擔(dān)保、抵押、理財、金融類衍生業(yè)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng),年度財務(wù)預(yù)決算、利潤分配、彌補(bǔ)虧損方案,增減注冊資本方案,預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用、超預(yù)算的資金調(diào)動和使用、大額捐贈和贊助以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng);
(四)重要改革方案及設(shè)立、合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)或者變更公司形式的方案,內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整方案;
(五)公司章程修訂方案的提出,基本管理制度的制定修訂;
(六)工資收入分配、企業(yè)民主管理、職工分流安置等涉及職工權(quán)益以及安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、風(fēng)險防控、維護(hù)穩(wěn)定、社會責(zé)任等方面的重要事項(xiàng);
(七)董事會授權(quán)決策方案;
(八)其他需要黨支部會前置研究討論的重要事項(xiàng)。
董事會授權(quán)董事長、經(jīng)理層決策事項(xiàng),黨支部一般不作前置研究討論。
第三章 議事規(guī)則
第六條 公司重大經(jīng)營管理事項(xiàng),董事會、總經(jīng)理辦公會決策前必須提交黨支部進(jìn)行前置研究討論,形成書面意見建議,董事會、總經(jīng)理辦公會再按程序進(jìn)行決策。
第七條 黨支部參照《省屬國有企業(yè)重大決策事項(xiàng)清單指引(試行)》制定前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單,明確前置研究討論的范圍及相關(guān)要求。
第八條 黨支部前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)要把好政治方向、改革方向、發(fā)展方向,重點(diǎn)看決策事項(xiàng)是否符合黨的理論和路線方針政策,是否貫徹黨中央、省委省政府、市委市政府、市政府國資委決策部署和落實(shí)國家、我省、我市發(fā)展戰(zhàn)略,是否有利于促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,是否有利于維護(hù)社會公眾利益和職工群眾合法權(quán)益。
第九條 健全議事決策機(jī)制:
(一)完善議事決策規(guī)則。注重從會議制度、決策程序、發(fā)言時間、議事頻率、議題數(shù)量等方面,對企業(yè)黨支部會議事規(guī)則進(jìn)行健全完善,增強(qiáng)議事決策科學(xué)性和有效性,充分發(fā)揮議事規(guī)則在決策中的把關(guān)和約束功能。
(二)建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論、執(zhí)行監(jiān)督的決策制度機(jī)制,使決策符合企業(yè)實(shí)際、緊貼改革發(fā)展需要。凡屬重大決策,要深入調(diào)查研究,聽取職工群眾意見,咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家意見,為科學(xué)決策提供依據(jù)和參考,未經(jīng)調(diào)查研究、專家論證、風(fēng)險評估和合法性審查的不得提交上會。
第十條 完善溝通協(xié)商制度。建立黨支部成員溝通協(xié)商制度,對決策的議題和事項(xiàng),會前要采取單獨(dú)商談、專題研討等方式,交換意見、充分醞釀。
第十一條 黨支部成員在董事會審議時,要按照黨支部會議形成的意見發(fā)表意見,并將決策情況及時向黨支部報告。
第十二條 對未經(jīng)黨支部會前置研究的決策事項(xiàng),進(jìn)入董事會、總經(jīng)理辦公會的黨支部成員發(fā)現(xiàn)董事會、總經(jīng)理辦公會擬作出的決策不符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),或可能損害國家、社會公眾利益和企業(yè)、職工的合法權(quán)益時,要提出撤銷或緩議該決策事項(xiàng)的意見,并及時向黨支部報告。黨支部應(yīng)召開會議研究提出糾正意見并向董事會、總經(jīng)理辦公會書面反饋。如得不到糾正,要及時向上級黨組織或履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報告。
第十三條 堅持黨支部書記末位發(fā)言表態(tài)制度。黨支部會決定或前置研究討論時,其他成員先表態(tài)發(fā)言,黨支部書記做最后表態(tài)發(fā)言,防止黨支部書記先定調(diào)、會議討論不充分、集體決策走過場等傾向性問題,切實(shí)增強(qiáng)民主決策水平。
第十四條 實(shí)行重大事項(xiàng)決策票決制??茖W(xué)界定重大決策事項(xiàng)票決范圍,進(jìn)一步改進(jìn)票決方式,規(guī)范票決程序,明確票決生效情形,增強(qiáng)票決工作的科學(xué)性、權(quán)威性、規(guī)范性和實(shí)效性。
第十五條 完善重大決策審查制度。黨支部會制定出臺關(guān)系公司改革發(fā)展、黨的建設(shè)等方向性、全局性的重大政策措施,需事前由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或上級黨組織出具審查意見的事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)重大事項(xiàng)報告制度的規(guī)定和程序,報請出資人或上級黨組織審核同意后,方可進(jìn)行研究討論或決定。
第四章 決策流程
第十六條 嚴(yán)格按照會前溝通、準(zhǔn)備材料、提前通知、充分討論、逐項(xiàng)表決、作出決策、形成決議(紀(jì)要)的程序議事決策。
第十七條 會議議題的確定:
(一)黨支部成員、黨建辦公室提出的黨的建設(shè)等方面的決策議題,報黨支部書記確定,也可由書記直接提出議題。
(二)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng),根據(jù)工作需要和職責(zé)分工,有關(guān)職能部門、領(lǐng)導(dǎo)人員、職工董事等提出重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的動議或者工作建議,一般應(yīng)由總經(jīng)理辦公會研究擬訂建議方案,報黨支部書記確定。