(二)違反規(guī)定以個(gè)人名義留存資金、收支結(jié)算、開(kāi)立銀行賬戶,公司資金存放未納入三重一大決策事項(xiàng),資金存放銀行的選擇方式不符合有關(guān)規(guī)定等;
(三)違反規(guī)定,私設(shè)“小金庫(kù)”;
(四)違反規(guī)定集資、發(fā)行股票或債券、捐贈(zèng)、擔(dān)保、委托理財(cái)、拆借資金或開(kāi)立信用證、辦理銀行票據(jù)等;
(五)虛列支出套取資金;
(六)違反規(guī)定超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利;
(七)因財(cái)務(wù)內(nèi)控缺失或未按照財(cái)務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行,發(fā)生資金貪污、挪用、侵占、盜取、欺詐、攜款潛逃,以及資金、票據(jù)等丟失未及時(shí)采取有效措施;
(八)違反資金管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第十七條 固定資產(chǎn)投資方面的責(zé)任追究情形:
(一)未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資,通過(guò)化整為零等方式故意逃避監(jiān)管或者違反市屬國(guó)有公司投資監(jiān)管及公司內(nèi)部投資監(jiān)管有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資;
(二)違反規(guī)定開(kāi)展列入禁止范圍的投資項(xiàng)目等;
(三)對(duì)房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)保管不當(dāng)、維護(hù)不善,造成非正常毀損、報(bào)廢或者丟失、被盜;
(四)違反固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第十八條 其他違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成 國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的責(zé)任追究情形。
第四章 資產(chǎn)損失認(rèn)定
第十九條 對(duì)公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成的資產(chǎn)損失,應(yīng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)損失程度和影響程度,依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定資產(chǎn)損失金額及造成的影響。
第二十條 資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響。間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌模苯訐p失外、能夠確認(rèn)計(jì)量的其他損失金額及影響。
第二十一條 資產(chǎn)損失金額應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿記錄,按照會(huì)計(jì)核算確認(rèn)的損失分類(lèi)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定。未在會(huì)計(jì)賬簿記錄或者賬面價(jià)值與公允價(jià)值相差較大的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)按照市價(jià)、重置價(jià)值等公允價(jià)值認(rèn)定資產(chǎn)損失金額。未按照會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定核算或者披露已發(fā)生的資產(chǎn)損失,導(dǎo)致公司嚴(yán)重賬實(shí)不符、會(huì)計(jì)信息失真的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定和追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第二十二條 公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資資產(chǎn)損失,按照資產(chǎn)損失金額大小,劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。
(一)一般資產(chǎn)損失是指單筆資產(chǎn)損失金額在20萬(wàn)元以下;
(二)較大資產(chǎn)損失是指單筆資產(chǎn)損失金額在20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)以上50萬(wàn)元以下;
(三)重大資產(chǎn)損失是指單筆資產(chǎn)損失金額在50萬(wàn)元(含50 萬(wàn)元)以上。
涉及違紀(jì)違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn),遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 相關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資雖尚未形成事實(shí)資產(chǎn)損失,但確有證據(jù)證明資產(chǎn)損失在可預(yù)見(jiàn)未來(lái)將發(fā)生,且能可靠計(jì)量資產(chǎn)損失金額的,經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估可以認(rèn)定為或有損失,計(jì)入資產(chǎn)損失。
第二十四條 資產(chǎn)損失金額及影響,可根據(jù)司法、行政機(jī)關(guān)等依法出具的書(shū)面文件,具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、評(píng)估或鑒證報(bào)告,以及公司內(nèi)部證明材料等,進(jìn)行綜合研判認(rèn)定。
第五章 責(zé)任認(rèn)定
第二十五條 公司負(fù)責(zé)人任職期間違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任。存在以下情形的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任:
(一)本人或與他人共同違反法律法規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和公司內(nèi)部管理規(guī)定;
(二)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和公司內(nèi)部管理規(guī)定;
(三)未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論或文件傳簽、報(bào)審等規(guī)定程序或超越權(quán)限,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng);
(四)主持相關(guān)會(huì)議討論或以其他方式研究時(shí),在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng);
(五)將按有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)作為第一責(zé)任人(總負(fù)責(zé))的事項(xiàng)、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項(xiàng)或應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé),授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)決策且決策不當(dāng)或決策失誤等;
(六)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。
第二十六條 公司有關(guān)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)以集體決策形式作出違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的決策或?qū)嵤┢渌`規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的行為,造成資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)集體責(zé)任。該決策負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任,參與決策的其他人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。參與決策的人員在決策會(huì)議曾表明異議并在會(huì)議記錄中有明確記錄的,可以不追究或免除相應(yīng)的責(zé)任。
第六章 責(zé)任追究處理
第二十七條 根據(jù)造成的資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果以及問(wèn)題性質(zhì)等,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。處理方式包括組織處理、禁入限制、紀(jì)律處分、移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)等,可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
(一)組織處理。包括批評(píng)教育、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等;
(二)禁入限制。三年內(nèi)不得擔(dān)任公司監(jiān)事、中層管理人員;
(三)紀(jì)律處分。由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處;