新聞媒體應當采取多種形式開展黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的宣傳報道，并依法對違法行為進行輿論監(jiān)督。

  第十二條 黃河流域縣級以上人民政府鼓勵支持黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展方面的科學研究與技術推廣應用，將黃河流域生態(tài)保護與修復、水資源節(jié)約集約利用、水沙運動與調控、防沙治沙、泥沙綜合利用、河流動力與河床演變、水土保持、水文、氣候、污染防治等方面的研究納入科技發(fā)展規(guī)劃，列為科技發(fā)展的優(yōu)先領域，加強基礎研究和應用研究，開展科技攻關，推廣應用先進適用技術。

  黃河流域縣級以上人民政府應當按照國家有關規(guī)定對在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 規(guī)劃與管控

第十三條 省人民政府應當落實國家發(fā)展規(guī)劃、全國國土空間規(guī)劃綱要以及本省國土空間規(guī)劃，構建以甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領，以省級黃河流域國土空間規(guī)劃為基礎，以專項規(guī)劃為支撐的黃河流域規(guī)劃體系，發(fā)揮對黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的引領、指導和約束作用。

黃河流域縣級以上人民政府應當將黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制有關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃應當與黃河流域資源環(huán)境承載能力相適應。

省人民政府、黃河流域市（州）人民政府發(fā)展改革部門應當會同有關部門編制本行政區(qū)域黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第十四條 省人民政府自然資源主管部門應當根據(jù)全國國土空間規(guī)劃綱要、國家層面相關規(guī)劃、本省國土空間規(guī)劃、甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃，組織編制甘肅省黃河流域國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排本省黃河流域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化國土空間結構和布局，統(tǒng)領黃河流域國土空間利用任務，報省人民政府批準后實施。

編制甘肅省黃河流域國土空間規(guī)劃，應當構建沿黃生態(tài)帶、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、隴中隴東黃土高原水土保持區(qū)、中部沿黃生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)和野生動植物棲息地等生態(tài)、生產(chǎn)、生活總體布局。

第十五條 省人民政府自然資源主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌黃河流域新增建設用地總量控制和計劃安排，穩(wěn)定生態(tài)保護空間，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間，合理控制城鎮(zhèn)發(fā)展空間。

黃河流域縣級以上人民政府自然資源主管部門應當會同有關主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃，對轄區(qū)范圍內(nèi)黃河流域國土空間實施分區(qū)、分類用途管制。

黃河流域國土空間開發(fā)利用活動應當符合國土空間用途管制要求，并依法取得規(guī)劃許可，對不符合國土空間用途管制要求的，不得辦理規(guī)劃許可。

禁止違反國家有關規(guī)定、未經(jīng)國務院批準，占用永久基本農(nóng)田。禁止擅自占用耕地進行非農(nóng)業(yè)建設，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。

黃河流域縣級以上人民政府應當嚴格控制黃河流域以人工湖、人工濕地等形式新建人造水景觀，黃河流域統(tǒng)籌協(xié)調機制應當組織有關部門加強監(jiān)督管理。

第十六條 黃河流域縣級以上人民政府應當嚴格落實國家岸線管控要求，禁止在黃河干支流岸線管控范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在黃河干流岸線和重要支流岸線的管控范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全水平、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。

第十七條 黃河流域水電開發(fā)，應當進行科學論證，符合國家發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和生態(tài)保護要求。對黃河流域已建小水電工程，不符合生態(tài)保護要求的，縣級以上人民政府應當組織分類整改或者采取措施逐步退出。

第十八條 省人民政府水行政主管部門應當會同有關部門和黃河流域市（州）人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度的原則，依法編制甘肅省黃河流域綜合規(guī)劃、水資源規(guī)劃、防洪規(guī)劃等，對水資源的節(jié)約、保護、開發(fā)、利用和水害防治作出總體布局。

第十九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當根據(jù)國土空間規(guī)劃、甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，組織編制甘肅省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。

黃河流域市（州）人民政府應當依據(jù)甘肅省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。

第二十條 省人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況，按照黃河流域生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線要求，制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單，報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案后實施。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單應當與國土空間規(guī)劃相銜接。

黃河流域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控按照優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元進行管理。

黃河流域縣級以上人民政府應當嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，優(yōu)化空間開發(fā)保護布局，推進綠色發(fā)展。

第三章 生態(tài)保護與修復

第二十一條 本省黃河流域生態(tài)保護與修復實行自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合的治理方式。對甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)和隴中隴東黃土高原水土保持區(qū)，應當根據(jù)其地貌特征差異，進行綜合治理和修復。

省人民政府自然資源主管部門會同有關部門編制本省黃河流域國土空間生態(tài)修復規(guī)劃或者專項實施方案，組織實施生態(tài)保護與修復工程，統(tǒng)籌推進黃河流域各項生態(tài)保護與修復工作。