甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)《甘肅省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》的通知(甘政辦發(fā)〔2017〕123號)
來源: | 作者:tseccadmin | 發(fā)布時間: 2019-12-05 | 5997 次瀏覽 | 分享到:

第十五條 企業(yè)投資建設固定資產(chǎn)投資項目,應當遵守法律法規(guī),符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求,依法履行項目核準或者備案及其他相關手續(xù),并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關手續(xù),如實提供相關材料,報告相關信息。

第十六條 對項目核準、備案機關實施的項目核準、備案行為,相關利害關系人有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

 

第二章 項目核準的申請文件

 

第十七條 企業(yè)辦理項目核準手續(xù),應當按照國家有關要求編制項目申請報告,取得本辦法第二十一條規(guī)定依法應當附具的有關文件后,按照本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定報送。

第十八條 組織編制和報送項目申請報告的項目單位,應當對項目申請報告以及依法應當附具的文件的真實性、合法性和完整性負責。

第十九條 項目申請報告應當按照國務院投資主管部門和有關行業(yè)管理部門頒布的項目申請報告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編制。應當包括以下主要內(nèi)容:

(一)項目單位情況;

(二)擬建項目情況,包括項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等;

(三)項目資源利用情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析;

(四)項目對經(jīng)濟和社會的影響分析。

第二十條 項目申請報告可以由項目單位自行編寫,也可以由項目單位自主委托具有相關經(jīng)驗和能力的工程咨詢單位編寫,任何單位和個人不得強制項目單位委托中介服務機構編制項目申請報告。

工程咨詢單位接受委托編制有關文件,應當做到依法、獨立、客觀、公正,對其編制的文件負責。

第二十一條 項目單位在報送項目申請報告時,應當根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定附具以下文件: 

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目);

(二)國土資源行政主管部門出具的用地預審意見(國土資源行政主管部門明確可以不進行用地預審的情形除外);

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關手續(xù)。

 

第三章  項目核準的基本程序

 

第二十二條 企業(yè)投資建設應當分別由國務院投資主管部門、國務院行業(yè)管理部門核準的項目,可以直接向國務院投資主管部門、國務院行業(yè)管理部門報送申請報告,或者分別通過省政府投資主管部門、行業(yè)管理部門向國務院投資主管部門、國務院行業(yè)管理部門轉送項目申請報告。

企業(yè)投資建設應當由國務院核準的項目,按照本條第一款規(guī)定向國務院投資主管部門報送項目申請報告,由國務院投資主管部門審核后報國務院核準。新建運輸機場項目由省政府直接向國務院、中央軍委報送項目申請報告。

第二十三條 企業(yè)投資建設應當分別由省政府投資主管部門、行業(yè)管理部門核準的項目,可以直接向省政府投資主管部門、行業(yè)管理部門報送申請報告,或者通過項目所在地市、州政府(蘭州新區(qū)管委會)投資主管部門、行業(yè)管理部門分別向省政府投資主管部門、行業(yè)管理部門轉送項目申請報告。

企業(yè)投資建設應當由市、州政府(蘭州新區(qū)管委會)投資主管部門、行業(yè)管理部門核準的項目,直接向相應的項目核準機關報送項目申請報告。

第二十四條 項目申報材料齊全、符合法定形式的,項目核準機關應當予以受理。

申報材料不齊全或者不符合法定形式要求的,項目核準機關應當在收到項目申報材料之日起5個工作日內(nèi)一次告知項目單位補充相關文件,或對相關內(nèi)容進行調(diào)整。逾期不告知的,自收到項目申報材料之日起即為受理。

項目核準機關受理或者不予受理申報材料,都應當出具加蓋本機關專用印章并注明日期的書面憑證。對于受理的申報材料,書面憑證應注明項目代碼,項目單位可以根據(jù)項目代碼在線查詢、監(jiān)督核準過程和結果。

第二十五條 項目核準機關在正式受理項目申請報告后,需要評估的,應當按照有關規(guī)定委托具有相應資質(zhì)的工程咨詢機構進行評估。承擔評估任務的工程咨詢機構應當按照有關規(guī)定通過競爭性方式遴選確定。

評估時限一般不得超過30個工作日,項目情況復雜的,經(jīng)項目核準機關批準,可以延長評估時限,但延長的期限不得超過60個工作日。接受委托的工程咨詢機構應當在項目核準機關規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告,并對評估結論承擔責任。

項目核準機關應當將項目評估報告與核準文件一并存檔備查。

評估費用由委托評估的項目核準機關承擔并納入部門預算,評估機構及其工作人員不得收取項目單位的任何費用。

第二十六條 項目涉及有關行業(yè)管理部門或者項目所在地人民政府職責的,項目核準機關應當商請有關行業(yè)管理部門或地方人民政府在7個工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關行業(yè)管理部門或地方人民政府逾期沒有反饋書面審查意見的,視為同意。