（十）實行聯(lián)合驗收

按行業(yè)分類，分別由住建、交通、水利等行業(yè)主管部門牽頭，制定本行業(yè)限時聯(lián)合驗收管理辦法，行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準。房建市政項目竣工后，各部門不再單獨核驗，由住建部門組織自然資源、消防、人防、檔案、市政公用（包括水、電、氣、通信、廣電網(wǎng)絡）等部門和單位限時統(tǒng)一進行現(xiàn)場查驗，統(tǒng)一形成現(xiàn)場查驗意見，統(tǒng)一出具驗收意見。交通、水利等領(lǐng)域的項目聯(lián)合驗收按其行業(yè)聯(lián)合驗收管理辦法執(zhí)行。 

（十一）推行區(qū)域評估

制定工程建設項目審批區(qū)域評估細則。在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域，推行由政府統(tǒng)一組織對壓覆重要礦產(chǎn)資源、水土保持、文物保護、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地質(zhì)災害危險性評價、地震安全性評價、水資源論證等評估評價事項實行區(qū)域評估。實行區(qū)域評估的，政府相關(guān)部門應在土地出讓或劃撥前，告知建設單位相關(guān)建設要求。對于不符合或需要突破區(qū)域評估結(jié)果的，相關(guān)審批事項按照原有規(guī)定程序辦理。 

（十二）推行告知承諾制

制定工程建設項目審批告知承諾制管理辦法。對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的工程建設項目審批事項清單及具體要求，申請人按照要求作出書面承諾的，審批部門可以根據(jù)申請人信用等情況直接作出行政許可決定。對已經(jīng)實施區(qū)域評估范圍內(nèi)的項目，相應審批事項實行告知承諾制。 

三、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺 

（十三）建立完善工程建設項目審批管理系統(tǒng)

市住建局牽頭建設市級工程建設項目審批管理系統(tǒng)，制定審批管理系統(tǒng)管理辦法，將全市審批事項納入系統(tǒng)管理，加強對全市工程建設項目審批的指導和監(jiān)督。要按照“橫向到邊、縱向到底”原則，整合建設覆蓋市直各有關(guān)部門和縣區(qū)的工程建設項目審批管理系統(tǒng)， 系統(tǒng)要具備“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同、在線并聯(lián)審批、統(tǒng)計分析、監(jiān)督管理等功能，在“一張藍圖”基礎上開展審批，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、實施全過程在線監(jiān)管和跟蹤督辦，杜絕體外循環(huán)。市級系統(tǒng)要與國家、省系統(tǒng)對接，實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實時共享。以應用為導向，打破“信息孤島”，2019年10月底前實現(xiàn)工程建設項目審批管理系統(tǒng)與全國、全省一體化在線政務服務平臺對接，推進審批管理系統(tǒng)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺等相關(guān)部門審批信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各縣區(qū)負責提供系統(tǒng)建設有關(guān)數(shù)據(jù)資料，不再單獨建設審批管理系統(tǒng)。系統(tǒng)開發(fā)建設及后期運營維護費用由市級財政保障。 

四、統(tǒng)一審批管理體系 

（十四）“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施

由市自然資源局牽頭統(tǒng)籌整合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃，劃定各類控制線，形成協(xié)調(diào)一致、管控全域的空間數(shù)據(jù)體系，構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍圖”。制定項目生成管理辦法，依托工程建設項目審批管理系統(tǒng)，加強“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門對工程建設項目提出建設條件以及需要開展的評估評價事項等要求，為項目建設單位落實建設條件、相關(guān)部門加強監(jiān)督管理提供依據(jù)，加速項目前期策劃生成，簡化項目審批或核準手續(xù)。 

（十五）“一個窗口”提供綜合服務

制定統(tǒng)一的“一窗受理” 工作規(guī)程，深化“一窗受理”、集成服務改革。加強政務大廳建設，推進線上下融合，在實施“一網(wǎng)通辦”的基礎上，整合各部門和各市政公用單位分散設立的服務窗口，在原有投資項目綜合服務窗口基礎上，設立工程建設項目審批綜合服務窗口，一站式受理工程項目審批、備案、驗收、政策解讀、業(yè)務咨詢、協(xié)助辦理等服務，原各單位審批窗口不再受理建設類項目審批事項。建立完善“前臺受理、后臺審核”機制，綜合服務窗口統(tǒng)一收件、出件，實現(xiàn)“一個窗口”服務和管理。鼓勵為申請人提供工程建設項目審批咨詢、指導、協(xié)調(diào)和代辦等服務，幫助企業(yè)了解審批要求，主動為申請人提供項目需要審批的事項清單，提高申報通過率。 

（十六）“一張表單”整合申報材料

各審批階段均實行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料，完成多項審批”的運作模式。牽頭部門要按照事項、環(huán)節(jié)、材料只減不增的原則，制定統(tǒng)一的辦事指南、申報表單和申報材料清單，每個審批階段申請人只需要提交一套申報材料。不同審批階段的審批部門應當共享申報材料，依托工程建設項目審批管理系統(tǒng)和投資項目在線審批監(jiān)管平臺項目統(tǒng)一賦碼歸集項目所有審批信息，凡是前臵審批已提交的資料以及所需其他部門的審批結(jié)論，通過審批管理系統(tǒng)自動獲取互認，不得要求申請人重復提交。 

（十七）“一套機制”規(guī)范審批運行

由各階段牽頭部門負責，會同相關(guān)部門建立健全工程建設項目審批配套管理制度，明確各部門職責，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，做到無縫銜接。建立審批協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決部門意見分歧。建立健全跟蹤督辦制度，實時跟蹤審批辦理情況，對全過程實施督辦。加快規(guī)章、規(guī)范性文件和標準規(guī)范的“立改廢釋”工作，修改或廢止與工程建設項目審批制度改革要求不相符的相關(guān)制度，建立依法推進改革的長效機制。