開放,就是堅持對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,推動外資外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。一方面,突出抓好外商投資法及配套法規(guī)的執(zhí)行,實施鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,推動重大外資項目落地實施。另一方面,加大服務(wù)保障外資企業(yè)力度,全力協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)合理訴求,讓中國長期成為具有強大吸引力的投資目的地。
便利,就是提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量效率,讓企業(yè)群眾辦事更加方便高效。重在“3個推進”。一是推進窗口服務(wù)提質(zhì)增效,提升政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能,推動更多政務(wù)事項集成辦理。二是推進線上線下深度融合,強化實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺協(xié)同聯(lián)動,方便企業(yè)和群眾辦事。三是推進技術(shù)賦能流程優(yōu)化,開發(fā)更多數(shù)字化服務(wù)場景,在更大范圍實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、跨省通辦。
滿意,就是發(fā)揮評價引導(dǎo)督促作用,促進各地推出更多市場主體認(rèn)可的硬招實招。營商環(huán)境好不好,企業(yè)說了算。我們將繼續(xù)完善以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的評價機制,有序推進中國營商環(huán)境評價,引導(dǎo)和支持更多城市對標(biāo)先進補齊短板弱項,積極主動開展改革創(chuàng)新。比如,我們擬推出一項新措施,建立“損害營商環(huán)境案例歸集通報制度”,把各地?fù)p害營商環(huán)境的問題歸集起來,把歸集到的問題和整改情況作為中國營商環(huán)境評價的重要內(nèi)容,逐項推動解決。
美國國際市場新聞社記者:俄烏局勢不斷升級,國際油氣價格進一步攀升,中國有沒有什么計劃來保證能源的供應(yīng)?會否考慮增加進口?有哪些適當(dāng)?shù)倪M口通道中國可以利用?
連維良
近期俄烏沖突升級,對全球能源市場帶來沖擊,國際原油、天然氣價格進一步攀升。由于中國原油、天然氣外采比例較高,因此肯定會受到影響,進口成本客觀上會有所抬升。但總體上看影響是可控的。這是因為,中國一方面是能源消費大國,同時也是能源生產(chǎn)大國,因此能源供應(yīng)總體是有保障的。中國原油、天然氣進口來源已經(jīng)多元化,而且長期合同占比很高,只要各方按合同履約,進口能夠保持總體穩(wěn)定。同時,中國正在大力推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展,加快實施可再生能源替代,清潔能源的快速增加也將有效對沖和減緩?fù)獠坑绊?。過去一年,在我們能源消費總量中,清潔能源的占比提高了1.2個百分點;在過去一年的全國發(fā)電量中,來自風(fēng)電光伏的發(fā)電量占比提高了2.2個百分點。另外,我們目前的CPI處于低位,剛才祖才副主任已經(jīng)作了介紹,我們將采取綜合措施來緩解輸入性通脹的影響。
如何保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng),剛才我已經(jīng)作了介紹,具體說就是“三個著力、一個守好”,著力增加產(chǎn)能,著力加強儲備,著力保供穩(wěn)價,堅決守好民生用能底線。這些措施的核心是兩個字,一個“增”、一個“穩(wěn)”?!霸觥本褪窃霎a(chǎn)能、增產(chǎn)量、增儲備、增供應(yīng),“穩(wěn)”就是穩(wěn)進口、穩(wěn)價格、穩(wěn)預(yù)期。落實好這些措施,我們有把握保障能源安全可靠供應(yīng),而且在這個過程中,有序推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者:《政府工作報告》指出,今年仍然要擴大有效投資,新基建是其中很重要的方面,像2月份中國啟動“東數(shù)西算”的工程為市場所高度關(guān)注,想問的是我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前進展如何?今年的重點工作在哪里?
林念修
加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,也是“十四五”規(guī)劃《綱要》明確的一項重要任務(wù),對推進經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)高水平科技自立自強具有非常重要意義。我們提出的新型基礎(chǔ)設(shè)施,主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個方面,近年來國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門圍繞這三個方面開展了一系列工作,取得了很好成效。可簡單概括為“三個新”。
第一,搭建了數(shù)字經(jīng)濟“新底座”。近年來,我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。我們建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)先進的信息通信網(wǎng)絡(luò)。5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋所有地級城市、大部分縣城和多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全國大規(guī)模建設(shè)千兆光網(wǎng),形成了覆蓋3億戶家庭的能力。我們完成了全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系的總體布局。去年以來,國家發(fā)展改革委陸續(xù)批復(fù)了8個樞紐節(jié)點建設(shè)方案,全面啟動“東數(shù)西算”工程,目的就是發(fā)揮東西部各自比較優(yōu)勢,把東部算力需求轉(zhuǎn)變?yōu)槲鞑吭鲩L力量,實現(xiàn)能源和算力的全國統(tǒng)籌。我們實現(xiàn)了民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展。當(dāng)前,我們的衛(wèi)星遙感系統(tǒng)已形成全球觀測能力,主要領(lǐng)域國產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)自給率超過90%。
第二,形成了高質(zhì)量發(fā)展“新支撐”。在融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我們利用信息技術(shù)推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造,帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保障改善民生的能力大幅提升。比如:在智能交通領(lǐng)域,港口和高速公路智能化改造成果顯著,電子地圖全面覆蓋,電子客票全面普及,快遞電子運單使用率超過90%,人民群眾出行體驗和物流便捷化水平大幅度提升。在智慧能源領(lǐng)域,我國發(fā)布了全球首套煤礦專用高可靠5G網(wǎng)絡(luò),改造后的煤礦大量采用無人操作系統(tǒng),高危崗位人員數(shù)量減少一半以上,對保障人民財產(chǎn)和生命安全非常有利。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,全國已建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目超過2000個,成為推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要支撐力量??偟膩砜?,5G不僅使線上消費變得近在咫尺,而且讓工業(yè)制造更加智能高效。
第三,構(gòu)筑了高水平自立自強“新優(yōu)勢”。黨的十八大以來,我國在創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了許多突破。從建設(shè)數(shù)量上看,已布局建設(shè)57個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,未來5年還將建設(shè)一批高水平基礎(chǔ)設(shè)施。屆時我國大設(shè)施數(shù)量將位居全球前列。從國際比較看,我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,已經(jīng)從五年前的跟跑為主,轉(zhuǎn)變?yōu)楦芎筒⑴懿⑿?,有的領(lǐng)域已實現(xiàn)領(lǐng)跑,達(dá)到國際領(lǐng)先水平,比如,我們的中國天眼系統(tǒng)完成了多項重大天文發(fā)現(xiàn);我們的“人造太陽”全超導(dǎo)托卡馬克裝置,首次實現(xiàn)了等離子體的可重復(fù)穩(wěn)定持續(xù)燃燒,溫度達(dá)到了1.2億度,持續(xù)時間達(dá)到了1000秒以上,非常了不起。