(十四)加強航空飛行營地建設(shè)。推動?xùn)|部地區(qū)與中西部資源稟賦區(qū)域協(xié)作發(fā)展航空運動，綜合考慮通用機場布局，打造“ 200公里航空體育飛行圈”。支持和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等根據(jù)自身特點，建設(shè)特色航空飛行營地等航空運動設(shè)施。充分利用航空飛行營地本場空域資源，協(xié)調(diào)規(guī)劃航空飛行營地間低空目視飛行航線，滿足航空體育競賽表演等需求。

四、提升戶外運動服務(wù)供給質(zhì)量

(十五)豐富戶外運動賽事活動供給。加快發(fā)展以自主品牌為主的戶外運動賽事和節(jié)慶活動體系，鼓勵各地結(jié)合自然、人文特色資源，培育戶外運動賽事與節(jié)慶活動，探索打造一批全國知名的賽事與活動品牌。引導(dǎo)和支持各級各類體育社會組織舉辦多樣賽事，打造一批“跟著賽事去旅行”的文體旅融合品牌活動。健全賽事指導(dǎo)和服務(wù)保障制度，優(yōu)化賽事使用的道路、空間、水域、無線電、安保等行政審批流程。鼓勵冬奧會、亞運會、大運會等場館賽后承辦賽事活動，提高利用率。

（十六）提升戶外運動科技應(yīng)用水平。支持人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)在戶外運動場景中的應(yīng)用，利用好APP、小程序等數(shù)字平臺，發(fā)布騎行、徒步、自駕運動游等線路。打造戶外運動智能化、個性化消費場景，推動賽事活動模式創(chuàng)新、技術(shù)變革、效率提升。支持利用數(shù)字技術(shù)，為戶外運動及賽事活動提供特殊視角和效果的畫面鏡頭，增強信息量，營造沉浸式體驗氛圍。

(十七)完善戶外運動安全救援機制。完善戶外運動設(shè)施標識系統(tǒng)，鼓勵設(shè)置智能管理、應(yīng)急通訊和應(yīng)急救援系統(tǒng)和設(shè)施，海拔3500米以上的戶外運動場地設(shè)施還應(yīng)配備醫(yī)療急救設(shè)備。形成政府主導(dǎo)、社會團體參與的應(yīng)急救援體系，強化應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)警控制、救援演練。支持有條件的戶外運動產(chǎn)品及服務(wù)提供商建立自有救援團隊。落實戶外運動各類主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。支持開展戶外運動相關(guān)保險業(yè)務(wù)，鼓勵戶外運動賽事活動主辦方為賽事活動購買公眾責(zé)任保險，為參賽者購買意外傷害保險。

(十八)加強戶外運動標準化建設(shè)。逐步建立各類戶外運動標準體系，制定相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)標準，重點推進戶外運動場地設(shè)施建設(shè)運營、服務(wù)提供、技能培訓(xùn)、賽事活動管理、裝備器材、配套服務(wù)等標準的制修訂工作，強化標準實施。建立健全戶外運動產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計制度、指標體系和行業(yè)監(jiān)測機制。

(十九)普及戶外運動文化與技能。鼓勵和支持政府部門、普通高等學(xué)校、職業(yè)院校、戶外運動俱樂部等開發(fā)戶外運動活動和項目資源，舉辦群眾性戶外運動賽事及體驗活動。鼓勵學(xué)校開展具有育人價值且適合青少年年齡、身體素質(zhì)、興趣愛好的戶外運動項目教育教學(xué)，鼓勵和支持大中小學(xué)在校生寒暑假充分利用戶外運動設(shè)施開展研學(xué)活動。加強人才培養(yǎng)，普及戶外運動健身指導(dǎo)，推動戶外運動安全宣講及技能推廣活動常態(tài)化。發(fā)揮好體育明星、運動達人在戶外運動宣傳中的作用，提高群眾對科學(xué)安全參與戶外運動的知曉率、參與率。

五、促進戶外運動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

(二十)加強產(chǎn)業(yè)政策集成創(chuàng)新。鼓勵各地立足特色優(yōu)勢，探索構(gòu)建以推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、擴大體育服務(wù)消費、帶動居民就業(yè)增收等為導(dǎo)向的戶外運動產(chǎn)業(yè)政策。加快建立關(guān)鍵政策協(xié)同機制，形成政策合力。促進戶外運動產(chǎn)業(yè)和旅游、文化、康養(yǎng)、研學(xué)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立健全戶外運動產(chǎn)業(yè)政策監(jiān)測評估機制，推動產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。推進戶外運動產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升國產(chǎn)戶外運動裝備器材供給能力。

(二十一)創(chuàng)新土地供應(yīng)方式。鼓勵利用集體建設(shè)用地、“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)土地發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)。依法依規(guī)優(yōu)化戶外運動產(chǎn)業(yè)涉及的環(huán)評、林草地占用、建設(shè)用地審批等審批流程。引導(dǎo)戶外運動資源優(yōu)勢地區(qū)優(yōu)先保障戶外運動產(chǎn)業(yè)用地，完善長期租賃、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等供地新方式。對符合《劃撥用地目錄》的用地，可采用劃撥方式供應(yīng)。穩(wěn)妥推進戶外運動企業(yè)用地歷史遺留問題處理工作。

(二十二)構(gòu)建戶外運動裝備運輸新機制。支持地方政府與航空、鐵路、郵政等部門加強協(xié)作，提高滑雪、露營、騎行等戶外設(shè)備運輸便利化水平。鼓勵戶外運動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戶外運動設(shè)施裝備的運輸和租賃等專業(yè)化服務(wù)。引導(dǎo)物流快遞企業(yè)開發(fā)戶外運動裝備器材精準寄遞新服務(wù)。

(二十三)激發(fā)民營戶外運動企業(yè)發(fā)展活力。全面落實公平競爭政策制度，支持探索公建民營模式，提高設(shè)施建設(shè)及服務(wù)運營效率。依法保護戶外運動民營企業(yè)土地使用權(quán)、場地經(jīng)營權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)營權(quán)益。提高民營企業(yè)家在規(guī)劃調(diào)整、土地開發(fā)、戶外運動產(chǎn)品標準制定等政策制定和評估等方面的參與度。保護戶外運動民營企業(yè)和民間個人活動組織者的積極性，支持其安全有序發(fā)展并做大做強。

(二十四)發(fā)揮戶外運動產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收功能。發(fā)展戶外運動人力資源服務(wù)，支持條件成熟地區(qū)組建專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，對勞動者開展戶外運動專業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵退役運動員在戶外運動領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮平臺經(jīng)濟、靈活就業(yè)等新模式的積極作用，支持戶外運動企業(yè)就近吸納當?shù)貏趧恿?，提高戶外運動產(chǎn)業(yè)崗位供需匹配效率。推動戶外運動賦能鄉(xiāng)村振興，探索建立村集體和農(nóng)戶以土地、資金、勞動力等入股參與戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行路徑。

六、強化組織實施

(二十五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級發(fā)展改革、體育部門應(yīng)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)納入相關(guān)規(guī)劃，納入全民健身工作協(xié)調(diào)機制，納入政府重要工作議事日程。體育部門加強對戶外運動行業(yè)的指導(dǎo)，完善各類戶外運動標準，積極指導(dǎo)戶外運動服務(wù)及設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。自然資源、水利、林草等部門依法依規(guī)辦理戶外運動服務(wù)及設(shè)施建設(shè)的審批手續(xù)。地方政府充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、資源對接等方面的作用，支持和推動戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。