甘肅省發(fā)展和改革委員會 甘肅省商務(wù)廳關(guān)于

印發(fā)《甘肅省扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放

更大力度吸引和利用外資工作

措施》的通知

甘發(fā)改外資〔2024〕329號

各市、州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省委有關(guān)部門，省級國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署要求，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，加大吸引外商投資力度，鞏固外資在甘發(fā)展信心，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案＞的通知》（國辦發(fā)〔2024〕9號）精神，制定《甘肅省扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資工作措施》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

各地區(qū)各部門要主動作為、狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)外商投資企業(yè)獲得感，要在營造環(huán)境、改善服務(wù)方面下更大功夫，把外商投資企業(yè)關(guān)心的實(shí)際問題作為突破口，用創(chuàng)新性思維解決困難問題。各部門要抓緊細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)任務(wù)，制定時間表、路線圖，推動政策措施落地見效。省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，跟蹤評估各項(xiàng)政策實(shí)施效果。各地區(qū)原則上不制定配套文件。重大事項(xiàng)及時向省政府請示報告。

附件：甘肅省扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資工作措施

甘肅省發(fā)展和改革委員會 ?甘肅省省商務(wù)廳

              2024年6月6日

附件：

甘肅省扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度

吸引和利用外資工作措施

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案＞的通知》（國辦發(fā)〔2024〕9號）精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放、更大力度吸引和利用外資，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，制定如下工作措施。

一、擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，提高外商投資自由化水平

（一）擴(kuò)大銀行保險領(lǐng)域外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。在保障安全、高效和穩(wěn)定的前提下，支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)依法開展銀行卡清算業(yè)務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)相關(guān)保險機(jī)構(gòu)深化商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，支持符合條件的境外專業(yè)保險機(jī)構(gòu)投資設(shè)立或參股保險機(jī)構(gòu)。（人民銀行甘肅省分行、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）拓展外資金融機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)范圍。對設(shè)立在我省的外資金融機(jī)構(gòu)，鼓勵其參與境內(nèi)債券承銷。按照優(yōu)化外資金融機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)程序的要求，為外資金融機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)債券承銷業(yè)務(wù)做好服務(wù)工作。（人民銀行甘肅省分行、甘肅證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）深入實(shí)施合格境外有限合伙人境內(nèi)投資試點(diǎn)。對我省列入合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)投資試點(diǎn)范圍的，積極支持外商投資股權(quán)投資類企業(yè)在我省落戶發(fā)展。為擴(kuò)大境外資金投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更加便捷的通道，吸引更多國際知名投資機(jī)構(gòu)入駐。制定出臺促進(jìn)私募股權(quán)投資基金高質(zhì)量發(fā)展若干措施，積極吸引外資設(shè)立私募股權(quán)投資基金，開展股權(quán)投資業(yè)務(wù)。（人民銀行甘肅省分行、甘肅證監(jiān)局、省委金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、加大政策力度，提升對外商投資吸引力

（四）擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和外資項(xiàng)目清單。配合國家開展《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022版）》修訂工作，結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件，積極爭取我省基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、民生消費(fèi)等領(lǐng)域更多具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)列入中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄。動態(tài)調(diào)整重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，及時將集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域符合條件的外資項(xiàng)目納入重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，允許享受相關(guān)支持政策。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）落實(shí)稅收支持政策。支持外商投資企業(yè)開展再投資，符合鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等條件的，在其投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備及隨設(shè)備進(jìn)口的配套技術(shù)、配件、備件，除相關(guān)不予免稅目錄所列商品外，免征關(guān)稅。全面落實(shí)境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅優(yōu)惠政策，以及境外投資者投資中國債券市場等金融市場相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局、蘭州海關(guān)、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加大金融支持力度。強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵符合條件的外資企業(yè)在銀行間市場發(fā)債融資。構(gòu)建資本項(xiàng)目便利化政策推廣重點(diǎn)企業(yè)庫，推動資本項(xiàng)目收入支付便利化政策拓面提質(zhì)，有效降低企業(yè)成本。指導(dǎo)銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，持續(xù)優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)辦理流程，加大銀行資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)數(shù)字化政策推廣力度。積極跟進(jìn)重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地到資情況，為重點(diǎn)外資企業(yè)提供“一對一”服務(wù)，不斷提升外匯管理服務(wù)外商投資的能力和水平。（人民銀行甘肅省分行、國家外匯管理局甘肅省分局、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）強(qiáng)化要素保障。發(fā)揮重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目準(zhǔn)入、規(guī)劃、用地、環(huán)評、用能、建設(shè)、外匯、進(jìn)出口等相關(guān)事項(xiàng)，提升服務(wù)重點(diǎn)外資項(xiàng)目的精準(zhǔn)性和時效性。用足用好能耗總量彈性管理、原料用能和非化石能源消費(fèi)不納入能源消耗總量和強(qiáng)度控制等政策機(jī)遇，加大新建外資項(xiàng)目能耗要素保障力度。對符合產(chǎn)業(yè)政策等要求的優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目開辟能評綠色通道，加快節(jié)能審查手續(xù)辦理，及時足額保障項(xiàng)目用能需求。一視同仁保障外資項(xiàng)目合理用能需求，加快推動綠證交易和跨區(qū)域綠電交易，更好滿足外資企業(yè)綠能需求。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省能源局、蘭州海關(guān)、國家外匯管理局甘肅省分局，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）